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同为国家战略,为何中国制造2025遭围攻,德国工业4.0却无恙?

2019年03月04日 16:53来源?#20309;?#30693;手机版

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>理论上,美国不应该遏制“中国的创新,而应该增加美国自身对科技发展的支持力度和资金?#24230;搿?#22240;为在市场竞争、政府?#35813;鰲?#23562;重知识产权和法制的条件下,任何国家的科技发展都将造福全人类。

但这也是问题的关键:“中国制造2025”在市场竞争、政府?#35813;鰲?#23562;重知识产权和法制等方面是需要进一步改进的。在“中国制造2015”中呈现出的政府主导,对他国的排斥与壁垒,实质上成为中美冲突的一个焦点。

从美国的视角来看,中国由国家主导创新会带来以下问题:

首先是对市场公平的担忧。早在2016年,中国政府宣布了将?#24230;?500亿美元,力争在2025年之前让中国的集成电路?#37202;?#20135;品在本土市场份额达到70%的计划,时任美国商务部长的普利兹克(Penny Pritzker)曾?#22303;?#25256;击了这种做法:

“这一史无前例的、由国家驱使的干预行为将会扭曲市场、破坏产业内的创新环?#22330;?#23548;致该产业出现同钢铁、制铝、绿色产业相似的情况:全球范围内的产能过剩,市场价格被人为压低。不仅仅是美国,这些行业在全球范围内都将受到了重大损害,被迫削减就业岗位。”

>美国?#21543;?#21153;部长普利兹克曾抨击中国在集成电路?#37202;?#39046;域国家驱使的干预行为(图片来源:Politico)

其次是对知识产权的担忧。美国欧盟商会报告中多次提到,中国主导行业发展的是政府而不是市场。而近期中资企业在西方国家大举?#23637;?#30340;浪潮,也是由国家在背后推动的行为结果,目的是动用国家的力量获取关键的商业技术、实现大规模?#31185;?#24615;的技术转让。

根据美国的说法,这些新工厂往往依靠的是外国公司不得不转让的技术,那是它们作为参与中国市场竞争的交换条件。而全球贸易规则是禁止强制性技术转让的。美国认为中方大肆?#23637;和?#22269;公司以及技术是出于政府的利益,而非?#23548;?#30340;商业目标。

此外,在“中国制造2025”实施过程中,中国会通过资质、?#29616;?#31561;方式,限制外资企业在华的投资领域和发展规模。可预见的是,未来外资企业在华发展空间将被压缩。在某些领域,外国企业以后会很难获得机会。

另外,在美国看来,中国国有银行将为目标行业的中国企业提供低息贷款,这会导致全球产能过剩,进而可能会压?#22270;?#26684;,颠覆市场经济知识产权的高?#24230;?#39640;回报的运作规则和整个工业革命以后形成的创新激励体制。这将拖累全球创新的?#34892;?#21457;展。

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>有这样一个国家,它对美国有很大的贸?#23376;?#20313;,也有一个宏大的工业?#22270;?#26415;发展战略,甚至在发展领域上与中国高度重合,但是这个国家并没有和美国之间发生毁灭性的贸易战争。它就是德国。

实体经济对一个国家的重要性,很多国家是有很强的共识的。 德国“工业4.0”以及“中国制造2025”都体现了这个思想。但这基本上是这两个国家发展实体经济模式唯一的共同点。

德国是在2013年推出新一轮工业革命中的“工业4.0”战略。即在一个“智能、网络化的世界”里,物联网和服务网(the Internet of Things and Services)将渗透到所有的关键领域。德国期望借助“工业4.0”继续领跑全球制造业,保持德国制造业的全球竞争力,与美国互联网巨头竞争未来制造业领域的商业机会。

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