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推廣電子證照,后續服務管理得跟上

2019年08月08日 22:52來源:未知手機版

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8月6日,支付寶宣布,已有5省市上線“電子結婚證”,包括福建、江西、江蘇、浙江、重慶。已經登記結婚的夫妻,上支付寶搜“電子結婚證”,進入當地一網通辦小程序,選擇電子證件,刷臉就能領取到和實體證相對應的電子結婚證(8月6日《新京報》)。 

對于上述地區的已婚族來說,今年七夕可刷臉領取“電子結婚證”是最好的禮物。近年來,國務院加快推進“互聯網+政務服務”,積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用。目前,全國已經有超200個城市支持90多種“電子證照”,包括電子社保卡、電子身份證、電子駕駛證、電子行駛證、電子結(離)婚證、電子學生卡等類型,覆蓋了購票出行、酒店住宿、網吧登記、看病購藥等領域。電子證照極大方便了群眾辦事創業,提高了政府服務效率。對于群眾來說,電子證照可以隨用隨領,“媽媽再也不用擔心我忘帶證件了”。 

不過在一些地方,電子證照使用受阻的情況仍時有發生。去年9月16日,南京車主張先生在江北新區附近被交警查驗證件時,對方就對其出示的電子駕駛證不予認可。最終,張先生被處以記2分、罰款100元的處罰。今年4月,上海市民陳女士前往浦東新區一街道社區事務受理服務中心,為孩子入學辦理“人戶分離”手續。對于陳女士出具的電子出生證明,服務中心的工作人員并不認可,要求必須看到紙質版證件后才能辦理。陳女士只得悻悻而返。 

之所以出現這些現象,主要在于一些地方和部門“剃頭挑子一頭熱”,只顧電子證照的上線推廣,后續服務管理沒有及時跟上。 

首先,服務窗口的培訓指導亟待普及。面對群眾出示的電子證照,一些基層窗口的工作人員表現得一臉茫然,不知道電子證照與紙質證照具有同等法律效力,也不清楚如何對電子證照進行查驗和留存,只得要求群眾重新提供紙質證件,按傳統流程辦理。電子證照能領不能用,大大消弭了便民惠民的制度善意。對此,有關部門必須加強業務指導,普及電子證照知識,打通“最后一公里”。 

其次,建立健全信息共享體系。2016年底,北京在全國率先試點機動車交強險電子保單。由于全國范圍內尚未形成保險行業和交警部門之間的信息共享,交警無法查詢到異地車輛交強險承保情況,一些北京車主駕車到外地時,當地交警不認可電子保單,依然按照不粘貼標志罰款扣分。今年4月,國務院出臺《關于在線政務服務的若干規定》,明確提出“國家建立電子證照共享服務系統,實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國范圍內互信互認”。只有消除信息孤島,共享政務信息,才能真正實現“信息多跑路,群眾少跑腿”,讓電子證照發揮應有作用。 

再次,修改相應的法律制度。比如,現行道路交通安全法規定,“駕駛機動車時,應當隨身攜帶機動車駕駛證。”推出電子駕駛證后,這條規定顯然已經不合時宜。再比如,一些部門辦事流程依然要求當事人出示身份證原件,提供身份證復印件,給電子身份證的使用帶來麻煩。眼下,有關方面需要對現有法律和制度進行拉網式梳理,修改制約“互聯網+政務服務”的內容,使電子證照一路暢通無阻。

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